是指一段期间试点期内营改增地区纳税人还是说全国范围内已经全部

总结：

“营改增”政策在不同阶段适用范围不同。初期为试点地区，后逐步推广至全国。目前，营改增已全面覆盖全国，不再仅限于试点区域。

说明：

营改增从2012年起开始试点，2016年全面推开，现已成为全国统一的税收制度。因此，“营改增”适用于全国范围内的纳税人，而非仅限于试点地区。